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標  題: 敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區征地補償安置方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2020〕131號 索引號: DHZFWJ2020-00086
主題分類:
發文機關: 成文日期: 2020年08月07日
敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區征地補償安置方案的通知
敦政辦發〔2020〕131號

莫高鎮人民政府,市政府有關部門:

《敦煌市莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區征地補償安置方案》已經市政府十七屆84次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹落實。

敦煌市人民政府辦公室    

2020年8月6日 

敦煌市莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區征地補償安置方案

根據《中華人民共和國土地管理法》及《甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知》(甘政發〔2017〕17號)等規定,結合我市實際,制定本方案。

一、征收范圍

莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區城市規劃道路惠煌路、效谷路及效谷路北側、惠煌路西側開發片區涉及的土地、4戶農戶住宅及其他地上附著物。

二、征收安置主體及實施部門

征收安置主體為敦煌市人民政府,由敦煌市自然資源局牽頭,莫高鎮人民政府具體負責組織實施。

三、征收補償原則

堅持“陽光征收、和諧征收、依法征收”和“公開、公平、公正、透明”的原則。

四、征收簽約時間

自征收補償安置公告發布之日起45日內。

五、征收補償安置

(一)土地征收補償安置。根據《甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知》確定征地補償標準,莫高鎮竇家墩二組征地補償安置費標準為5.5085萬元/畝。

(二)林木、青苗等地上物征收補償。對被征收范圍內地上附著物(樹木、葡萄等)及青苗補償費,由具有相應資質的評估機構評估確定,并根據評估結果以貨幣補償方式補償。

六、被征地農民社會保障

按照《甘肅省被征地農民參加基本養老保險實施辦法》(甘政發〔2018〕18號)和《酒泉市被征地農民參加基本養老險實施方案》(酒政發〔2018〕203號)相關規定,將本次征收涉及被征地農民符合政策條件的納入基本養老保險制度。

七、房屋征收補償安置方式

(一)宅基地房屋必須是在截止征收日期擁有合法的經有關部門批準的宅基地上的房屋,一個宅基地為一個安置戶。

(二)征收補償安置采取貨幣補償安置的方式。同時被征收住宅房屋的農戶可享受在安置區內以安置價格購買住房和商業用房的政策。

(三)被征遷房屋由依法選定的資產評估機構進行評估,依據評估結果確定補償標準。以評估機構為主體,按照相關規定,獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負責。

八、房屋征收安置政策

(一)安置樓房標準:對具有合法宅基地的農戶,每戶可安置一套100平方米住房和一套50平方米商業用房。被征收戶可根據“一平方米商業用房抵頂二平方米住宅”的原則自由選擇住房或商業用房,但總面積按住房計算不得超過200平方米。

安置房屋的價格:每套100平方米的住房按照10萬元計算;超過的面積,按照市場價格執行。(水、電、氣等入戶費用按照市物價部門規定的標準另行繳納。)

(二)安置樓房的選擇:所有搬遷戶按拆遷協議簽訂時間和搬遷交回房屋先后順序在安置區選擇安置樓房的位置、面積和樓層。

九、房屋征收補償安置補助及獎勵政策

(一)搬家補助費:宅基地上房屋搬遷可享受搬家補助費(即付兩次搬家費用)。搬遷戶按期搬遷并交回擬拆遷房屋的,給予共計兩次的搬家補助費3600元(1800元/次)

(二)搬遷臨時過渡補助和生活補助費:宅基地上房屋征收搬遷實行自行過渡方式,若搬遷戶按期搬遷并交回擬征收房屋的,給予每戶1500元/月的搬遷過渡補助費和每戶每人100元/月的生活補助費(以戶口簿登記戶籍人數為準)。

過渡期時間界定:以貨幣補償并以安置房屋安置的,過渡期以簽訂協議之日起至安置樓房交付后6個月止,計算臨時過渡費。在安置樓房建成并交付后因個人原因未做出安置選擇或回遷的農戶,再不予補助過渡費用。

(三)被征收戶按照規定時間簽約并按時搬遷拆除的,安置戶每戶享受征收安置補助費8.8萬元,不按規定時間簽訂協議搬遷的不予補助。

(四)被征收戶與房屋征收實施部門簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,被征收產權所有人在簽約期限內,按一個宅基地(合法)為基準可獲得以下獎勵:

1.在公告發布實施之日起20日內主動配合征收工作組和房屋評估機構完成房屋評估,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶40000元限期征收獎勵。

2.在公告發布實施之日起第21日至35日內,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶30000元限期征收獎勵。

3.在公告發布實施之日起第35日至45日內,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶20000元限期征收獎勵。

4.在公告發布實施之日起45日內,征收范圍內所有被征收人全部簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶20000元的安家獎勵。

以上獎勵由房屋征收實施部門按獎勵辦法按進度分別兌現,超過簽約期限簽訂協議或未達到條件的,被征收人不享受相應獎勵。

十、補償協議

(一)由莫高鎮人民政府與被征收人就補償相關事項簽訂房屋征收補償協議。

(二)補償協議生效后,當事人應當按協議約定履行應盡義務,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

十一、對不履行市政府征收補償決定的處理辦法

征收部門與被征收人在征收簽約期限內達不成征收補償協議,或被征收房屋所有權人不明確的,由征收部門報請敦煌市人民政府作出征收補償決定,并在征收范圍內予以公告。

被征收人如對征收補償決定不服的,可在房屋征收補償決定公告之日起60日內依法向酒泉市人民政府申請行政復議,也可在6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內既不申請行政復議也不依法提起行政訴訟的,由敦煌市人民政府依法申請人民法院強制執行。

十二、有關問題的處理原則

(一)自收到征收通知之日起,凡被征收范圍內涉及的農戶和其他權利人不得搶栽、搶種及新建、擴建、改建、翻建、裝修房屋及附屬設施;不得改變房屋和土地用途;不得進行房屋產權分割、析產、交易;不得建立新的租賃關系。違反上述規定的不予補償。

(二)由自然資源局(原規劃、國土等部門)批準為住宅用地而被征收人私自改變用途的,一律按住宅房屋處理。

(三)被征收房屋涉及租賃的,由權利人在收到征收通知后十五日內自行商議解除租賃合同。

(四)拆除有宅基地糾紛的房屋,在規定期限內糾紛未解決的,由征收主體提出補償安置方案,對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全后實施征收。

(五)凡給予補償的房屋一律由征收主體拆除,依法不予補償的房屋一律自行拆除,在限定時間內仍未拆除的,由征收主體拆除,費用由被征收人承擔。

(六)若法定簽約人無法履行民事行為能力,根據《中華人民共和國繼承法》的規定,由法定繼承人簽約(有多名法定繼承人的可書面委托一名代表簽約)。若法定簽約人因故不能親自簽約,可依法書面委托簽約,但必須提供委托雙方在征收部門工作人員當面簽名蓋章的書面委托書或經公證的委托書。

(七)對正處于抵押、查封狀態或被作為裁定、判決標的物及產權有爭議的被征收房屋,房屋所有權人應在公告的簽約期內如實告知相關權利人和市自然資源局,房屋所有權人及相關權利人應妥善處理好相關房產處置問題,如雙方未達成一致的,房屋征收管理部門將按照相關法律程序進行征收。

(八)被征收人不得提出與征收方案無關的其它要求,更不能以其它要求得不到滿足就阻礙房屋征收工作的正常進行,由此引起的相關法律責任及損失由被征收人承擔。

十三、其它

(一)負責組織、評估、征收、安置的工作人員,必須嚴格執行國家有關法律、法規,勤政廉潔,秉公辦事,凡有玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的,由相關部門啟動程序予以核查處理;對辱罵毆打征收工作人員、阻礙執行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的有關規定進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(二)自公告發布之日起,凡在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途的,一律不予補償,由當事人自行拆除;拒不拆除的,由市城市管理綜合執法局依法拆除。

(三)被征收人搬遷時,不得破壞已列入補償范圍房屋的結構及門窗等,如由此引發的安全事故、經濟損失及相關責任由被征收人自行承擔。被征收房屋由房屋征收部門統一組織拆除。

(四)自公告發布之日起,在征收范圍內,市公安局暫停辦理人口轉入手續,市自然資源局暫停辦理規劃及用地手續,市不動產登記管理局暫停辦理不動產產權手續,市市場監管局暫停辦理營業執照。

(五)征收范圍內的廣播、電視、通訊、供水、供熱、環衛等公共市政設施,不屬于本方案補償范圍。

十四、對補償安置方案有異議的,自公告發布之日起30日內向敦煌市自然資源局進行書面反饋。逾期未提出意見的,視為無意見。

十五、本方案僅適用于莫高鎮竇家墩二組城中村改造片區城市規劃道路惠煌路、效谷路及效谷路北側、惠煌路西側開發片區征收范圍內涉及的土地、房屋征收補償安置工作,其他未盡事項,按國家、甘肅省、酒泉市、敦煌市有關文件規定辦理。

十六、本方案自公告發布之日起實施,由敦煌市自然資源局負責解釋。

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