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標  題: 敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市轉渠口鎮漳縣一組開發片區征收補償安置方案的通知
發文字號: 敦政辦發〔2020〕133號 索引號: DHZFWJ2020-00094
主題分類:
發文機關: 成文日期: 2020年08月17日
敦煌市人民政府辦公室關于印發敦煌市轉渠口鎮漳縣一組開發片區征收補償安置方案的通知
敦政辦發〔2020〕133號

轉渠口鎮人民政府,市政府有關部門:

《敦煌市轉渠口鎮漳縣一組開發片區征收補償安置方案》已經市政府十七屆84次常務會議研究同意,現印發給你們,請結合各自職責,認真貫徹落實。

            敦煌市人民政府辦公室               

2020年8月9日                    

敦煌市轉渠口鎮漳縣一組開發片區征收補償安置方案

根據《中華人民共和國土地管理法》及《甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知》(甘政發〔2017〕17號)等規定,結合我市實際,制定本方案。

一、征收范圍

擬征收土地東至安居苑,西至萬盛公館,南至效谷路,北至合順苑,占地面積74.85畝,涉及38戶農戶住宅及其他房屋。

二、征收安置主體及實施部門

征收安置主體為敦煌市人民政府,由敦煌市自然資源局牽頭,轉渠口鎮人民政府具體負責組織實施。

三、征收目的及原則

征收目的:為實施城市規劃,完善城鎮功能,推動敦煌經濟社會更好更快發展。

征收原則:依法征收、文明征收、公平征收、合理征收。

四、征收簽約時間

自被征收土地地上附著物評估結果公布之日起30日內。

五、征收補償安置

(一)土地征收補償安置。根據《甘肅省征地補償區片綜合地價及甘肅省征地補償統一年產值標準的通知》(甘政發〔2017〕17號)確定征地補償標準,轉渠口鎮漳縣村征地補償安置費標準為5.5085萬元/畝;擬征收土地總面積74.85畝,安置方式為貨幣補償。

(二)林木、青苗等地上物征收補償。對被征收的范圍內地上附著物(樹木、葡萄等)及青苗補償費,由具有相應資質的評估機構評估確定,并根據評估結果以貨幣補償方式補償。

六、被征地農民社會保障

按照《甘肅省被征地農民參加基本養老保險實施辦法》(甘政發〔2018〕18號)和《酒泉市被征地農民參加基本養老險實施方案》(酒政發〔2018〕203號)規定,將本次征收涉及被征地農民符合政策條件的納入基本養老保險制度。

七、辦理補償登記期限

征收補償安置方案公告之日起30日內。未如期辦理征收補償登記手續的,將依據現狀調查情況采取公告告知。

八、房屋征收補償安置方式

(一)宅基地房屋必須是在截止征收日期擁有合法的經有關部門批準的宅基地的房屋,一個宅基地為一個安置戶;對征收期內符合農村宅基地審批條件且符合漳縣村分戶劃分宅基地條件的,按分戶安置。

(二)征收補償安置采取貨幣補償安置方式。對征收住宅房屋的農戶(含符合農村宅基地審批條件的農戶)可享受以安置價格購買安置住房和商業用房的政策。

(三)被征收房屋由依法選定的資產評估機構進行評估,依據評估結果確定補償金額。以評估機構為主體,按照相關規定,獨立、客觀、公正地開展房屋征收評估、鑒定工作,并對出具的評估、鑒定意見負責。

九、房屋征收安置政策

(一)安置房屋標準:安置戶以一個宅基地為標準,可以以安置價購買總面積不超過180平方米的安置樓房兩套和面積為90平方米的商業用房;分戶安置的,可以在以安置價購買面積為90平方米的安置樓房和面積為90平方米的商業用房。

(二)安置房位置:安置住房(期房)可在被征收房屋所在片區內選擇,也可在北苑小區選擇現房;商業用房在被征收房屋所在片區內選擇。

(三)安置房選擇方式:被征收人選擇安置住房(期房),安置價格為:1500元/平方米;商業用房(期房)安置價格為:2000元/平方米。選擇安置房屋面積超出安置面積的,超出部分按售樓部同期市場價格購買。

同時根據被征收人意愿,可選擇在北苑小區選擇安置住房現房,商業用房(期房)在被征收房屋所在片區內選擇,安置價格均為:1300元/平方米。選擇安置住房面積超出安置面積的,超出部分以售樓部同期市場價格下浮10%購買;選擇商業用房面積超出安置面積的,超出部分按售樓部同期市場價格購買。所有期房、現房價格均以安置方案價格為準,無樓層差價。

(四)安置房屋的選擇順序:所有搬遷戶按拆遷協議簽訂時間和搬遷交回房屋先后順序在安置區選擇安置樓房的位置、面積和樓層,先拆先選。安置住房的樓層以高低搭配的方式進行選擇。

(五)安置房屋其他問題:

1.被征收區域范圍內取得規劃、土地等相關手續的商業用房,由評估機構對被征收的房屋及附屬設施進行評估,依據評估結果予以貨幣補償,被征收人在領取貨幣補償后可在確定的商鋪安置區域以安置價格購買原商業用房建筑面積二分之一面積的商業用房。

2.辦理安置房屋不動產證時的相關費用,由被安置戶自行繳納;其它涉及水、電、暖、氣入戶費用農戶不再承擔。

十、房屋征收補償安置補助及獎勵政策

(一)搬家補助費:宅基地上房屋搬遷可享受搬家補助費(即付兩次搬家費用)。搬遷戶按期搬遷并交回擬拆遷房屋的,給予共計兩次的搬家補助費3600元(1800元/次)。

(二)搬遷臨時過渡補助和生活補助費:宅基地上房屋征收搬遷實行自行過渡方式,若搬遷戶按期搬遷并交回擬征收房屋的,給予每戶1500元/月的搬遷過渡補助費和每戶每人100元/月的生活補助費(以戶口簿登記戶籍人數為準)。過渡期以簽訂協議之日起至交付其中一套安置住房后6個月止,計算臨時過渡費。安置住房交付后因個人原因未做出安置選擇或回遷的農戶,再不予補助過渡費用。

(三)被征收戶按照規定時間簽約并按時搬遷拆除的,按安置戶每戶享受征收安置補助費8.8萬元,不按規定時間簽訂協議搬遷的不予補助。

(四)被征收戶與房屋征收實施部門簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,被征收產權所有人在簽約期限內,按一個宅基地為基準可獲得以下獎勵:

1.自被征收土地地上附著物評估結果公布之日起10日內主動配合征收工作組和房屋評估機構完成房屋評估,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶40000元限期征收獎勵。

2.自被征收土地地上附著物評估結果公布之日起第11日至20日內,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶30000元限期征收獎勵。

3.自被征收土地地上附著物評估結果公布之日起第21日至30日內,簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶20000元限期征收獎勵。

4.,征收范圍內所有被征收人在征收期限內全部簽訂《房屋征收補償安置協議》并交付拆除的,憑拆除回執給予每戶20000元的安家獎勵。

以上獎勵由房屋征收實施部門按獎勵辦法、進度分別兌現,超過簽約期限簽訂協議或未達到條件的,被征收人不享受相應獎勵。

十一、補償協議

(一)由敦煌市轉渠口鎮人民政府與被征收人就房屋征收補償相關事項簽訂征收補償協議。

(二)補償協議生效后,當事人應當按協議約定履行應盡義務,一方當事人不履行補償協議約定義務的,另一方當事人可以依法提起訴訟。

十二、對不履行市政府征收補償決定的處理辦法

征收實施部門與被征收人在征收簽約期限內未達成征收補償協議的,由征收部門報請敦煌市人民政府作出征收補償決定,并在征收范圍內予以公告。

被征收人如對征收補償決定不服的,可在征收補償決定公告之日起60日內依法向酒泉市人民政府申請行政復議,也可在6個月內依法向人民法院提起行政訴訟。被征收人在法定期限內既不申請行政復議也不依法提起行政訴訟的,由敦煌市人民政府依法申請人民法院強制執行。

十三、有關問題的處理原則

(一)自收到征收通知之日起,凡被征收范圍內涉及的農戶和其他權利人不得搶栽、搶種及新建、擴建、改建、翻建、裝修房屋及附屬設施;不得改變房屋和土地用途;不得進行房屋產權分割、析產、交易;不得建立新的租賃關系。違反上述規定的不予補償。

(二)由自然資源局(原規劃、國土等部門)批準為住宅用地而被征收人私自改變用途的,一律按住宅房屋處理。

(三)被征收房屋涉及租賃的,由權利人在收到征收通知后十五日內自行商議解除租賃合同。

(四)拆除有宅基地糾紛的房屋,在規定期限內糾紛未解決的,由征收主體提出補償安置方案,對被拆除房屋作勘察記錄,并向公證機關辦理證據保全后實施征收。

(五)若法定簽約人無法履行民事行為能力,根據《中華人民共和國繼承法》的規定,由法定繼承人簽約(有多名法定繼承人的可書面委托一名代表簽約)。若法定簽約人因故不能親自簽約,可依法書面委托簽約,但必須提供委托雙方在征收部門工作人員當面簽名蓋章的書面委托書或經公證的委托書。

(六)對正處于抵押、查封狀態或被作為裁定、判決標的物及產權有爭議的被征收房屋,房屋所有權人應在公告的簽約期內如實告知相關權利人和市自然資源局,房屋所有權人及相關權利人應妥善處理好相關房產處置問題,如雙方未達成一致的,房屋征收管理部門將按照相關法律程序進行征收。

(七)被征收人不得提出與征收方案無關的其它要求,更不能以其它要求得不到滿足就阻礙房屋征收工作的正常進行,由此引起的相關法律責任及損失由被征收人承擔。

十四、其它

(一)負責組織、評估、征收、安置的工作人員,必須嚴格執行國家有關法律、法規,勤政廉潔,秉公辦事,凡有玩忽職守、濫用職權、弄虛作假、徇私舞弊的,由相關部門啟動程序予以核查處理;對辱罵毆打征收工作人員、阻礙執行公務的,由公安機關依照《治安管理處罰法》的有關規定進行處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

(二)自公告發布之日起,凡在征收范圍內實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途的,一律不予補償,由當事人自行拆除;拒不拆除的,由市城市管理綜合執法局依法拆除。

(三)被征收人搬遷時,不得破壞已列入補償范圍房屋的結構及門窗等,如由此引發的安全事故、經濟損失及相關責任由被征收人自行承擔。被征收房屋由房屋征收部門統一組織拆除。

(四)自公告發布之日起,在征收范圍內,市公安局暫停辦理人口轉入手續,市自然資源局暫停辦理規劃及用地手續,市不動產登記管理局暫停辦理不動產產權手續,市市場監管局暫停辦理營業執照。

(五)征收范圍內的廣播、電視、通訊、供水、供熱、環衛等公共市政設施,不屬于本方案補償范圍。

十五、對本補償安置方案有異議的,自補償安置方案公告發布之日起30日內向敦煌市自然資源局進行書面反饋。逾期未反饋意見視為無意見。

十六、本方案僅適用于轉渠口鎮漳縣一組拆遷改造征收范圍內涉及的土地、房屋征收補償安置工作,其他未盡事項,按國家、甘肅省、酒泉市、敦煌市有關文件規定辦理。

十七、本方案自公告發布之日起實施,由敦煌市自然資源局負責解釋。

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